П А М Я Т К А
по системе управления охраной труда для руководителей и специалистов структурных подразделений Куйбышевской дороги – филиала ОАО «РЖД»
01.10.2005
Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.
Статья 214: Обязанности работника в области охраны труда.
Работник обязан:
Соблюдать требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья и о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей;
Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Статья 212: Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Работодатель обязан обеспечить:
-Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, применении инструментов, сырья и материалов.
-Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.
-Соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
-Режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ.
-Приобретение и выдачу за счет собственных средств спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
-Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.
-Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.
-Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
-Организовывать за счет собственных средств предварительных и периодических медицинских осмотров.
-Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с нормами охраны труда.
-Выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.
-Обязательное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
-Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.
ВЫПИСКА ИЗ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РФ:
Статья 143. Нарушение правил охраны труда.
1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ.
1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3-х лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности.
1.Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тя††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3-х лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил:
1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Положение об организации контроля за состоянием охраны труда в ОАО «Российские железные дороги» ( распоряжение ОАО «РЖД» от 11 мая 2005 г. №652р), ст. 210 ТК РФ.
Виды контроля:
- Государственный контроль и надзор осуществляет федеральная инспекция труда (государственные инспекторы труда), федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Фонд социального страхования РФ, государственный пожарный надзор, прокуратура и другие органы надзора. В соответствии с Положением о федеральной инспекции труда РФ государственный инспектор имеет право выдавать предписания, обязательные для исполнения, приостанавливать работу предприятий и подразделений, не соответствующих нормативным актам по охране труда, привлекать к административной ответственности работодателей и должностных лиц, допускающих нарушение законодательства об охране труда (отстранение от работы, направление на внеочередную проверку знаний по охране труда, наложение штрафов в размере: руководитель инспекции или главный государственный инспектор труда - до 100 минимальных размеров оплаты труда, государственный инспектор труда - до 50 минимальных размеров оплаты труда).
- Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей.
- Контроль в ОАО «РЖД» - осуществляется Управлением охраны труда и промышленной безопасности ОАО «РЖД», службами и отделами охраны труда и промышленной безопасности, руководителями и специалистами Департаментов, дороги, отделений и структурных подразделений. Контроль осуществляется путем проведения комплексных, целевых и оперативных проверок, а также трехступенчатого контроля.
Комплексные проверки проводит Управление охраны труда и промышленной безопасности ОАО «РЖД» (каждая дорога – не реже 1 раза в 5 лет), служба охраны труда и промышленной безопасности (каждое отделение дороги и дирекция – не реже 1 раза в 3 года).
Целевые проверки проводятся по наиболее важным вопросам охраны труда по утвержденным графикам во всех структурных подразделениях дороги руководителями и специалистами службы охраны труда и промышленной безопасности, отраслевых служб, дирекций и отделов отделений дороги.
Оперативный контроль осуществляется при выезде в структурные подразделения и посещении производственных подразделений руководителями служб, отделов и структурных подразделений дороги.
- Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда.
1-я ступень контроля - проводится ежедневно (ежесменно) непосредственным руководителем работ (бригадиром, дежурным по станции, сменным мастером и т.д.) как в начале, так и в течение всего рабочего дня (смены).
В начале рабочего дня проверяется: устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой, состояние рабочих мест, готовность работников к выполнению трудовых обязанностей (состояние здоровья), наличие исправного инструмента, приспособлений, спецодежды и средств защиты, исправность вентиляции, освещения, заземляющих устройств, состояние проходов и проездов, наличие средств пожаротушения, аптечек для оказания первой помощи и т.д. В течение рабочего дня ( смены) необходимо контролировать соблюдение работниками правил и инструкций по охране труда, наличие, правильность использования работниками средств индивидуальной защиты.
2-я ступень контроля - проводится руководителем подразделения ( начальником участка, цеха, старшим мастером и т.д.) не реже 1-го раза в месяц с участием уполномоченных по охране труда.
В ходе проверки проверяется: выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущих проверок 1-й и 2-й ступеней контроля, выполнение приказов и распоряжений администрации предприятия, решений профкома, выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев, исправность оборудования, транспортных средств, соответствие технологических процессов требованиям охраны труда, освещенность рабочих мест, исправность вентиляционных устройств и электрооборудования, наличие предупредительных надписей, плакатов и знаков безопасности, своевременность и качество проведения инструктажей и технической учебы, санитарное состояние цехов и санитарно - бытовых помещений, соблюдение режимов труда и отдыха.
3-я ступень контроля осуществляется комиссией, возглавляемой одним из руководителей предприятия не реже одного раза в квартал с охватом всех производственных подразделений. При необходимости может быть создано несколько комиссий, состав которых определяется приказом по структурному подразделению. В состав комиссии включаются заместители начальника и главный инженер, инженер по охране труда, представители профкома, уполномоченные по охране труда, главный технолог, инспектор отдела кадров, ответственный за электрохозяйство и т.д. Третья ступень проводится независимо от весенних и осенних технических осмотров зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, осуществляемых в целях подготовки к летнему и зимнему условиям работы.
В ходе 3-й ступени контроля проверяется:
- выполнение мероприятий по предыдущим ступеням контроля, организация проведения 1-й и 2-1 ступеней контроля:
- ведение журналов 3-х ступенчатого контроля, инструктажа, технической учебы.
- Выполнение указаний по охране труда департаментов, управлений МПС, предписаний органов надзора, по материалам несчастных случаев.
- Наличие и правильность ведения санитарно-технического паспорта.
- Техническое состояние зданий, сооружений, территории, производственного оборудования, транспортных средств.
- Наличие и содержание сан-быт. помещений, обеспеченность работников спецодеждой и СИЗ.
- Выполнение мероприятий, предусмотренных планами улучшения условий труда и соглашением по охране труда.
Результаты проверок по всем ступеням контроля должны быть записаны в журнале ступенчатого контроля того подразделения, где проводилась проверка.
4. Порядок обучения и проверки знаний по охране труда работников ж.д. транспорта (ГОСТ 12.0.004-90, Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций №1/29 от 13.01.03 г. Минтруда РФ, Распоряжение ОАО РЖД от 11.06.2004 №2529р, дорожный стандарт СТП-063-012-2005)
Виды инструктажей по охране труда:
- Вводный проводится всем принимаемым на работу лицам, а также командированным на предприятие работникам, и работникам сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, учащимся и студентам, проходящим производственную практику до начала работы.
Проводит инженер по охране труда по программе (инструкции) , утвержденной работодателем и согласованной с профсоюзным комитетом. Для работников сторонних организаций разрабатывается отдельная программа вводного инструктажа, включающая опасные и вредные факторы на данном предприятии, маршруты служебных проходов, места нахождения бытовых помещений, столовой, мест для курения, здравпункта, обозначение знаков безопасности и пр.
Журнал вводного инструктажа хранится на предприятии 25 лет.
- Первичный инструктаж на рабочем месте проводится после проведения вводного инструктажа со всеми работниками, принятыми на предприятие или переводимыми с одного подразделения в другое, в том числе с временными и сезонными работниками, а также совместителями; с работниками, выполняющими новую для них работу; командированными работниками сторонних организаций; со студентами и учащимися, проходящими производственную практику. Первичный инструктаж проводит руководитель подразделения (цеха, участка) с целью ознакомления с производственной обстановкой и безопасными условиями труда на конкретном рабочем месте по инструкции по охране труда для определенной профессии или видов работ. Журнал проведения первичного инструктажа после его окончания хранится у руководителя подразделения в течение 3 лет.
- Стажировка на рабочем месте проводится с целью приобретения навыков безопасного труда на рабочем месте. Стажировку проходят все вновь принимаемые и переводимые на другую работу рабочие и специалисты, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, выпускники вузов, техникумов, ПТУ, учебных центров и работники, получившие профессиональную подготовку непосредственно на предприятии. Продолжительность стажировки от 2 до 14 смен (рабочих дней). Стажировка проводится по утвержденной программе. Приказом (распоряжением) по предприятию руководителем стажировки назначаются мастера, бригадиры, инструкторы и квалифицированные рабочие аналогичной профессии, имеющие стаж практической работы не менее 3 лет, а стажировкой специалистов - специалисты более высокой квалификации и имеющие стаж практической работы не менее 3 лет. К одному руководителю может быть прикреплено не более 2-х человек. С приказом должны быть ознакомлены руководитель стажировки и работник. Руководители производственных подразделений по согласованию с инженером по охране труда могут освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3-х лет, переводимого из одного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования не меняются. Сведения о проведении стажировки отмечаются в журнале инструктажей подразделения и в личной карточке – прил. к приказу формы Т-1 (Т-5).
- Первичная проверка знаний по охране труда проводится работникам, принимаемым (переводимым) на работу, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также студентам и учащимся, прибывшим на производственную практику. Проводится после прохождения стажировки комиссией в количестве не менее 3-х человек, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда. В состав комиссии входят один из руководителей предприятия, инженер по охране труда, представитель выборного профсоюзного органа. Работникам, успешно прошедшим первичную проверку знаний, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии и заверенное печатью.
- Повторный инструктаж проводится со всеми работниками (кроме лиц, освобожденных от первичного инструктажа) независимо от квалификации, образования, стажа работы не реже одного раза в полугодие, а для работников, связанных с повышенной опасностью, - не реже одного раза в 3 месяца. Повторный инструктаж проводят непосредственные руководители работ: мастера, бригадиры, инструктора и т.д. по инструкции по охране труда в полном объеме первичного инструктажа.
Пользователям ПЭВМ (ИТР, бухгалтерам, экономистам, работникам отделов кадров и др.) повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в 6 месяцев.
- Внеплановый инструктаж проводят:
-При введении в действие новых или пересмотренных стандартов, правил, инструкций по охране труда;
-При вводе нового или изменении технологического процесса, оборудования, подвижного состава, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
-При нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, крушению, взрыву, пожару и др. ЧП на данном предприятии;
-По требованию органов государственного и ведомственного надзора;
-При перерыве в работе более, чем на 60 календарных дней, а для лиц, связанных с движением поездов и другими работами, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда - более, чем на 30 календарных дней.
-При поступлении на предприятие от вышестоящих предприятий и структурных подразделений ОАО «РЖД» телеграмм, приказов, указаний о травмах, авариях и др. ЧП, происшедших на других предприятиях.
Внеплановый инструктаж проводят не позднее 3–х суток после имевшего место нарушения требований безопасности труда или получения информации о несчастных случаях на других предприятиях. Инструктаж, связанный с изменениями технологических процессов или вводом в эксплуатацию нового оборудования , проводят до начала работы в изменившихся условиях.
Целевой инструктаж проводят:
- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.д.);
- при ликвидации последствий аварий, крушений, катастроф, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий;
- при проведении в структурном подразделении массовых мероприятий;
- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие аналогичные документы;
- при изменении метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, постоянно выполняющих работы на ж.д. путях и вблизи поездов. Этот вид проводят мастера, бригадиры, старшие по смене в виде инструктажа кратких конкретных указаний о мерах безопасности.
Допускается проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, выполняющих работу на значительном расстоянии от местонахождения руководителя работ. В этом случае в журнале регистрации инструктажа инструктирующий заполняет все графы, кроме «подпись инструктируемого»: в этой графе делает запись «по телефону». Работник, проинструктированный по телефону, заполняет свой журнал инструктажей, в графе «подпись инструктирующего» делает запись «по телефону».
Периодическая и внеочередная проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов структурного подразделения:
Периодическую проверку знаний по охране труда руководители и специалисты проходят не реже 1 раза в 3 года.
Внеочередная проверка знаний проводится :
- при введении в действие новых нормативных актов (правил, инструкций, стандартов) по охране труда;
- при изменении технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;
- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда;
- по требованию органов государственного и ведомственного надзора;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года;
- после аварий, несчастных случаев, а также при выявлении нарушений требований нормативных актов по охране труда.
6. Порядок расследования несчастных случаев на производстве:
Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии с Трудовым Кодексом РФ ст.227-231 и Постановлением Министерства труда РФ №73 от 24.10.2002 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
Расследованию подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности предприятия, были получены увечья или иные телесные повреждения, в том числе причиненные другими лицами, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности или его смерть, происшедшие:
а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, в том числе во время служебной командировки, а также при совершении действий в интересах работодателя ( предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера);
б) на территории предприятия либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок инструмента, спецодежды и т.п. перед началом и после окончания работы, а также при выполнении работ в выходные и праздничные дни;
в) при следовании на работу и с работы на транспорте, предоставленном предприятием, а также на личном транспортном средстве при использовании его в производственных целях в соответствии с оформленными документами;
г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе и пешком;
д) при следовании к месту командировки и обратно;
е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (проводник пассажирского вагона, водитель-сменщик на автотранспорте и пр.)
ж) при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера.
Действия работодателя при несчастном случае на производстве:
О каждом несчастном случае работники должны немедленно извещать своего непоср††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††труда, представитель профсоюзного органа. Комиссию возглавляет руководитель или уполномоченный им представитель. Руководитель подразделения, в котором произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым с тяжелым исходом и не относится к тяжелым или смертельным, проводится комиссией в течение 3-х дней, по результатам расследования составляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в 3-х экземплярах : один вручается пострадавшему, второй направляется в Фонд социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний, третий остается в структурном подразделении и хранится 45 лет.
Расследование групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев:
При групповом несчастном случае на производстве (2 человека и более с тяжелым исходом), тяжелым и со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить телеграммой, телефонограммой или другими средствами связи:
1) в соответствующую государственную инспекцию труда;
2) в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
3) в управление дороги, отделение дороги;
4) в орган исполнительной власти субъекта РФ;
5) страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
6) в дорпрофсож, райпрофсож.
7) В орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу (Ростехнадзор, Роспотребнадзор ).
Для расследования создается комиссия под председательством государственного инспектора по охране труда. В состав комиссии включаются представители органа исполнительной власти субъекта РФ, представитель Дорпрофсожа (райпрофсожа), представитель фонда социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний. По требованию пострадавшего (в случае смерти - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Расследование этих случаев проводится в течение 15 дней. По результатам расследования составляется акт формы Н-1, подписывается всеми членами комиссии и утверждается первым руководителем предприятия.
ЧТОБЫ ТРАВМИРОВАНИЯ НЕ ДОПУСКАТЬ,
10 « НЕ » НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ:
- НЕ приступай к работе без инструктажа;
- НЕ захламляй рабочее место;
- НЕ забудь оградить рабочее место;
- НЕ выполняй работу без спецодежды и средств защиты;
- НЕ работай неисправным инструментом;
- НЕ отвлекайся во время работы;
- НЕ допускай посторонних на свое рабочее место;
- НЕ нарушай технологию производства работ;
- НЕ проходи мимо нарушений охраны труда;
- НЕ забудь сообщить о своем плохом самочувствии или случае травмирования.
7. Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний
(Постановление № 967 от 15.12.2000 )
Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации.
К работникам относятся:
а) работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);
б) граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
в) студенты, учащиеся, работающие по трудовому договору во время практики в организации;
г) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
д) другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.
Хроническое профессиональное заболевание – заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Установление острого профессионального заболевания:
При установке диагноза – острое профессиональное заболевание – лечебное учреждение обязано в течение суток направить экстренное извещение о заболевании в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора и сообщение работодателю.
Центр госсанэпиднадзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в учреждение здравоохранения по месту прикрепления работника.
В случае несогласия работодателя с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.
Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенических характеристик условий его труда устанавливает заключительные диагноз –острое профессиональное заболевание и составляет медицинское заключение.
Установление хронического профессионального заболевания:
При установлении предварительного диагноза – хроническое профессиональное заболевание – извещение о заболевании в 3-х дневный срок направляется в центр госсанэпиднадзора.
Центр госсанэпиднадзора в 2-х недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.
Учреждение здравоохранения в месячный срок обязано направить больного работника на амбулаторное или стационарное обследование (центр профессиональной патологии).
Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз – хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-х дневный срок направляет соответствующее извещение в центр санэпиднадзора, работодателю, учреждение здравоохранения и в фонд социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний.
Установленный диагноз: «острое или хроническое профессиональное заболевание» может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы.
Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания: в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию, возглавляемую главным врачом центра санэпиднадзора. В состав комиссии входят: представитель работодателя, инженер по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, представитель профсоюзного органа.
Расследование профессионального заболевания, возникшего у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется комиссией, образованной в той организации, где произошел случай профессионального заболевания, с участием представителя организации, направившей работника.
Расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшем это заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.
Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:
- приказ о создании комиссии;
- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
- сведения о проведенных медицинских осмотрах;
- выписка из журналов инструктажей и протоколов проверки знаний по охране труда;
- копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
- копии предписаний центра госсанэпиднадзора по данному производству (объекту);
- медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника.
По результатам расследования в 3-х дневный срок после окончания расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания. Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.
Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в центре госсанэпиднадзора и в организации, где проводилось расследование. 1 экземпляр акта вручается работнику, 1 – в центр профессиональной патологии, 1 – в Фонд социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний.
8. Нормативные акты по охране труда :
- Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ С††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††едприятии по профессиям и видам работ;
- Санитарные правила и нормы (СанПиН);
- Строительные нормы и правила (СНиП).
В соответствии с Распоряжением ОАО «РЖД» от 22.06.2004 №2635р нормативные документы по охране труда ОАО «РЖД» разрабатываются департаментами и управлениями, согласовываются с Управлением охраны труда и промышленной безопасности и представляются на утверждение руководству ОАО «РЖД» с учетом мнения Роспрофжела.
Дорога – филиал ОАО «РЖД» на основании нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД» при необходимости разрабатывает стандарты, положения, инструкции и другие локальные нормативные документы по охране труда с учетом мнения Дорпрофсожа.
Структурные подразделения дороги, отделений и дирекций на основании нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД» и дороги издают приказы, распоряжения, а также разрабатывают инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.
В структурном подразделении инструкции по охране труда по профессиям и видам работ разрабатываются для каждого рабочего места, утверждаются руководителем предприятия и согласовываются с профсоюзным комитетом. Инструкции по охране труда должны содержать разделы по опасным и вредным факторам, обеспечению средствами индивидуальной защиты, безопасному выполнению работ до начала работы, в процессе работы, по окончании работы, действия при аварийных ситуациях и несчастных случаях.
Пример присвоения номера инструкции: ИОТ ТЧ-10-020-2004
ИОТ – инструкция по охране труда;
ТЧ-10 – телеграфный шифр предприятия; 020 – порядковый номер; 2004 – год утверждения.
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда должны производиться не реже одного раза в 5 лет.
В структурном подразделении должен быть составлен перечень действующих инструкций по охране труда. Ежегодно составляется график разработки и пересмотра инструкций с учетом сроков их действия и соответствия действующим технологическим процессам и условиям труда.
Проводится в соответствии с Положением ЦСР-611 от 2.11.98 г. "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях железнодорожного транспорта".
Аттестация рабочих мест – это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсация и льгот работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.
Аттестация рабочих мест включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменений условий и характера труда, но не реже 1 раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда РФ при выявлении некачественного проведения аттестации рабочих мест .
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:
- планирования мероприятий по охране труда;
- сертификации производственных объектов;
- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятых на тяжелых и вредных работах;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;
- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, оборудования, представляющих угрозу для жизни и здоровья работников;
- включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;
- ознакомления работников с условиями труда на рабочем месте;
- составления статистической отчетности формы 1-Т;
- применения административно-экономических санкций к виновным должностным лицам за нарушения законодательства РФ об охране труда.
Результаты оценки фактического состояния рабочего места:
Класс 1 - оптимальные условия труда (сохраняется не только здоровье работника, но и высокий уровень трудоспособности); рабочее место признается аттестованным.
Класс 2 - допустимые условия труда (состояние условий труда характеризуется факторами, не превышающими уровни, установленные гигиеническими нормами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены); рабочее место признается аттестованным.
Класс 3 - условия труда относятся к вредным (опасным), рабочее место признается условно аттестованным, разрабатываются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочем месте;
Класс 4 - условия труда не соответствуют требованиям охраны труда, рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.
10. Финансирование мероприятий по охране труда:
Предусмотрено ст. 226 ТК РФ. На мероприятия по улучшению условий и охраны труда на предприятиях всех форм собственности, занимающихся эксплуатационной деятельностью, должно направляться не менее 0,7% от суммы эксплуатационных расходов, а для остальных предприятий - не менее 0,1% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) – без учета стоимости спецодежды, средств индивидуальной защиты и молока, выдаваемого за работу во вредных условиях труда.
В соответствии с Рекомендациями МПС № 525 от 25.12.97 г. по планированию мероприятий по охране труда на ж.д. транспорте в Программы по улучшению условий и охраны труда включаются следующие мероприятия:
1) Модернизация производственного оборудования;
2) Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами;
3) Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия опасных и вредных производственных факторов;
4) Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств для обеспечения безопасной эксплуатации производственного оборудования и сооружений;
5) Снижение уровней вредных веществ в воздухе рабочей среды;
6) Снижение уровней шума, вибрации, ультразвука;
7) Устройство и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных факторов.
8) Организация рабочих мест для обеспечения безопасности труда;
9) Нанесение сигнальных цветов и знаков безопасности на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты;
10) Оборудование, оснащение и реконструкция санитарно-бытовых помещений;
11) Обеспечение работников моющими средствами, мылом;
12) Оборудование помещений для обогрева работников;
13) Ремонт и содержание маршрутов служебных проходов;
14) Организация кабинетов и уголков по охране труда;
15) Приобретение аптечек первой медицинской помощи;
16) Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
В целях профилактики несчастных случаев на производстве работодатель обязан направлять не менее 50% средств охраны труда на мероприятия по предупреждению травматизма .
11.Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты:
Распоряжение МПС РФ № 497 от 9.09.02 г. "О типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций федерального железнодорожного транспорта".
Выдаваемая работникам спецодежда должна соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Спецодежда и средства индивидуальной защиты (СИЗ) должны соответствовать требованиям охраны труда и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.
Работодатель обязан заменить или отремонтировать спецодежду и спецобувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.
Выдача работникам и возврат ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника с его обязательной подписью.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам, при этом в сроки носки теплой спецодежды включается и время ее хранения в теплое время года.
Стирка и химчистка спецодежды и СИЗ проводятся за счет средств работодателя. В целях обеспечения своевременной стирки и химчистки спецодежды разрешается выдавать работникам 2 комплекта спецодежды на удвоенный срок носки по решению трудового коллектива, с включением этой нормы в коллективный договор.
Спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты являются собственностью предприятия и подлежат обязательному возврату при увольнении, при переводе на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены нормами, а также по окончании срока носки.
8. Порядок бесплатной выдачи молока или других
равноценных пищевых продуктов
( Постановление Минтруда Рос†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока. Перечень вредных производственных факторов утвержден приказом Минздрава России от 28.03.2003 №126. Необходимость бесплатной выдачи молока определяется по результатам аттестации рабочего места по условиям труда (строка 090 Карты аттестации рабочего места по условиям труда).
Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или специально оборудованных помещениях. Не допускается замена молока денежной компенсацией, замена его другими продуктами, кроме равноценных , выдача молока за одну или несколько смен вперед и отпуск его домой.
Равноценные пищевые продукты, которые могут выдаваться вместо молока:
- кисломолочные продукты, йогурты (500 г)
- творог (100 г.) или сырки творожные (150 г)
- сыр ( 60 г)
- молоко сухое (55 г) или молоко сгущенное без сахара (200 г)
- мясо нежирное (70 г)
- рыба нежирных сортов (90 г)
- яйцо куриное (2 шт)
- витаминные препараты.
Сметана и сливочное масло не являются равноценными продуктами, заменяющими молоко.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ безопасными считаются условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо их воздействие не превышает установленных нормативов. Таким образом, если на предприятии вследствие улучшения условий труда, совершенствования технологических процессов и т.д. удается добиться снижения степени воздействия вредных производственных факторов ниже предельно допустимого уровня, то в соответствии с п. 7 постановления Минтруда № 13 при обеспечении безопасных условий труда работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения профсоюзного органа.
9. Обеспечение электробезопасности:
(Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации
электроустановок ПОТ РМ 016-2001)
Мероприятия, направленные на обеспечение электробезопасности при эксплуатации электроустановок:
- Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.
- Обучение и проверка знаний Правил и допуска к работам в электроустановках электротехнического и электротехнологического персонала.
- Порядок проведения инструктажей электротехнического персонала.
- Наличие должностных и производственных инструкций.
- Наличие актов, протоколов измерений и испытаний (измерение сопротивления изоляции в электроустановках до 1000 В и испытание электроустановок выше 1000 В, измерение сопротивления растеканию тока заземляющих устройств, измерение сопротивления току срабатывания защиты в цепях «фаза-нуль» в установках до 1000 В).
- Оформление заданий на работы в электроустановках ( в порядке текущей эксплуатации, по распоряжениям, по нарядам-допускам).
- Наличие и содержание средств защиты при работах в электроустановках: перечень средств защиты, соблюдение сроков испытания, порядка выдачи и хранения, периодический осмотр.